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基本实现社会主义现代化,需要各项事业协调发展 、整体推进 。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,不仅对经济建设这个中心工作作出了谋划 ,而且对政治建设、文化建设、社会建设 、生态文明建设和党的建设等都作出了部署。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》中,总书记强调要统筹推进各领域工作、全面抓好贯彻落实,为我们做好“十五五”时期各项工作、深入推进中国式现代化提供了重要指引。
系统观念是具有基础性的思想和工作方法 。习近平总书记强调“要善于运用系统科学、系统思维 、系统方法研究解决问题” ,要求“领导干部想问题、作决策,一定要对国之大者心中有数,多打大算盘、算大账 ,少打小算盘 、算小账”。我国是一个超大规模国家,正在经历广泛而深刻的社会变革,推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身 ,经济社会发展中很多矛盾问题互相交织,都需要从系统观念出发谋划和解决。要加强前瞻性思考、全局性谋划 、整体性推进,通盘考虑各方面情况,把握好时机、节奏和力度 ,避免畸轻畸重、以偏概全,切实增强发展的整体性 、协调性,使各领域发展有机统一、相互促进 ,下好全国一盘棋 。
处理好一域与整体、当前与长远 、重点与一般的关系,是确保事业发展协调有序、行稳致远的关键。习近平总书记指出,“统筹兼顾、综合平衡 ,突出重点、带动全局,有的时候要抓大放小 、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大 ” ,“形象地说,就是要十个指头弹钢琴”。要善于“弹钢琴”,统筹把握、协调推进 。比如 ,在流域治理与发展中,上游地区既要考虑本地经济增长 、合理使用水资源,又要考虑下游地区用水和整体流域经济社会可持续发展问题,避免造成跨区域的矛盾与整体利益的损失;比如 ,在推动乡村全面振兴时,既要紧盯特色产业项目,也不能忽视乡村治理、人居环境改善、乡风文明培育 、基层组织建设等“软环境 ”建设 ,避免出现乡村社会失序、环境破坏、文化凋零等问题。
宏观政策的协调统一,是确保国家战略有效实施 、形成政策合力、稳定发展预期的关键。各地区、各部门要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式,主动将自身工作置于国家发展大局中审视和推进 ,坚决防止各自为政 、本位主义、地方保护主义等问题。要保持宏观政策取向一致性,通过健全沟通协调机制、完善政策评估与调整程序,及时发现并纠正可能出现的政策冲突、效应抵消问题 ,推动财政 、货币、产业、区域等各项政策形成合力 。
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