制造业是国民经济之本。“十五五”规划建议提出，“加快建设制造强国
”“保持制造业合理比重 ，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系” 。2025年中央经济工作会议进一步围绕“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 ”作出部署
，为我国制造业转型升级指明方向
。

推动制造业转型升级，是加快发展新质生产力的现实需要。新质生产力的培育壮大 ，离不开科技创新与产业创新的深度融合 。具体到制造业领域
，这意味着发展模式要从传统的“规模扩张
”转向“质量跃升”，从“要素驱动 ”转向“创新驱动
”
。可以看到 ，近年来
，众多企业纷纷布局自动化生产线
、打造智能工厂，智能制造场景不断涌现。例如 ，河南郑州某煤机企业工厂内
，自动生产线有序运转；又如，江西九江某金属制品企业生产车间里 ，机械臂精准抓取、装配零部件 。随着越来越多的先进制造企业向“新”而行
，必将带动生产力水平大幅提升，为经济高质量发展释放澎湃动能。

推动制造业转型升级 ，有利于夯实扩大内需的根基
。制造业转型升级与内需扩容之间存在着相互促进 、协同发展的关系。一方面，强大的国内市场为技术创新提供了“最佳试验场 ”和“最大孵化器
”；另一方面
，制造业从“生产更多”转向“生产更对
、更好 ”，能够提供更优质、更多样的产品和服务 ，持续激发消费者潜在需求
，从而实现制造优势与消费动能的双向奔赴 。

当然，制造业的这场深刻转型绝非坦途 ，仍面临多重制约：一是“创新瓶颈
”
，一些关键核心技术仍然受制于人；二是“转型鸿沟”，部分企业的数字化转型仅停留在技术单点应用层面 ，未能带动组织管理 、商业模式与价值创造模式的系统性变革；三是“要素制约 ”
，适应先进制造业发展的高端人才
、数据要素市场等支撑体系尚不完善
。

破解这些难题，需要秉持系统思维。在技术创新上 ，坚持“自主攻关”与“开放合作
”双轮驱动
，既要加强基础研究与前沿探索，力争实现突破 ，也要积极融入全球创新网络，博采众长 。在产业组织上
，推动形成大中小企业融通创新、产业链上下游协同升级的“创新共同体”，实现集群式发展
。在要素保障上 ，围绕资金 、人才
、数据等关键要素
，持续深化体制机制改革，构建“要素支撑型 ”政策体系 ，为制造业转型升级提供保障。

中国制造业转型升级的前景广阔
，关键在于保持战略定力 。2026年是“十五五
”开局之年，制造业处于由大变强的关键时期 ，数字化转型将持续向纵深推进
，人工智能、工业互联网等技术与制造业的融合将更加广泛深入
。长期来看，通过持续的技术创新与品牌建设 ，中国制造将摆脱低附加值的发展路径
，实现从“价格优势”向“价值优势 ”的转变。接下来，汇聚多方合力 ，坚定不移推进制造业转型升级，大国制造将不断突破发展瓶颈
，为中国式现代化提供坚实的物质技术基础 。（中国经济网专栏作者 乔瑞庆）